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    索引號: 11330783K15043025N/2021-136139 主題分類: 公安
    發布機構: 市政府及辦公室 公開日期: 2021-01-27 10:47:03
    文號: 東政發〔2021〕6號 文件登記號: GDYD00-2021-0003
    有效性: 有效
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    東陽市人民政府關于進一步加強流動人口、出租房屋服務管理工作的通知

    各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

    根據《金華市流動人口服務管理改革試點工作方案》精神,為進一步加強流動人口和出租房屋服務管理工作,現將有關事項通知如下:

    一、落實屬地責任

    充分發揮“基層治理四平臺”和全科網格服務體系在流動人口信息采集中的積極作用。按照“黨委領導、政府主抓、部門監管、主體履職”的原則,將出租房屋智能化管理建設、流動人口服務管理工作作為社會治安綜合治理的一項重要目標任務納入各鎮鄉街道的“平安鄉鎮”考核之中,確保流動人口信息采集登記率、準確率均達到98%以上。

    (一)各鎮鄉街道要全面承擔起流動人口和出租房屋服務管理的屬地責任,按規定做好流動人口居住登記和服務管理的相關工作。建立并落實居住房屋出租監督管理的常態化、網格化管理制度,建立居住房屋基本信息的排查、收集和報送制度,協調處理居住房屋租賃糾紛,組織排查居住房屋租賃中的各種安全隱患。同時,建立科學、合理的流動人口服務管理考核獎懲機制,確保工作能夠落到實處、長效運作。

    (二)市公安局要充分依托科技賦能和大數據應用,將未在法定時間內主動申報登記的流動人口信息通過“基層治理四平臺”即時推送至村居(社區)、全科網格“一長一專多員”。

    (三)鼓勵村居(社區)、全科網格“一長一專多員”全面承擔起流動人口、出租房屋的直接管理責任,在所屬地鎮鄉街道和公安、住建、衛健、消防救援大隊等政府職能部門的指導下做好流動人口、出租房屋的信息登記和服務管理工作。

    二、壓實主體責任

    按照“誰出租、誰負責,誰用工、誰負責”的原則,全面壓實出租房主、物業、企業法人等流動人口管理法律責任、主動申報的主體責任。

    (一)各鎮鄉街道要負責與屬地內所有出租房屋、用工單位簽訂治安責任書和消防安全管理責任書,督促其“看好自己的房,管好自己的人”。要積極走訪各類行業協會、自治組織,爭取各行業的參與和支持,有效破解娛樂場所、建筑工地、家政服務、公共服務等領域流動人口服務管理工作中存在的“難發現、難登記”問題。

    (二)鼓勵村居(社區)不斷強化“黨建+網格”建設,選派責任心強、服務意識好的村居(社區)黨員、志愿者充實網格員隊伍,充分發揮黨員先鋒模范引領作用,積極推進流動人口有序有效管理。

    (三)用人單位應當自與其聘用的流動人口建立勞動關系之日起的三個工作日內,將流動人口信息報送公安機關,同時告知新聘用人員需主動進行居住信息登記申報; 房屋出租人應當自與流動人口建立租賃關系之日起的三個工作日內,將承租人信息報送公安機關或者告知物業服務單位,同時告知承租人主動申報居住登記;物業服務單位應當將出租人告知的或者在物業管理服務中知悉的出租房屋流動人口信息,在三個工作日內報送公安機關;從事房屋租賃、職業介紹的中介機構應當自介紹成功之日起三個工作日內,將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的信息報送公安機關。

    三、強化監管責任

    政府各職能部門要加強對流動人口和出租房屋管理服務工作的檢查指導,形成工作合力,全面筑牢基層基礎防控網。

    (一)市公安局要充分發揮在流動人口和出租房屋服務管理工作中的牽頭作用,公安社區民警依托“基層治理四平臺”牽頭做好對各鎮鄉街道全科網格“一長一專多員”的流動人口信息采集等業務工作的指導;要及時提供法律支撐保障,對未依法履行登記申報義務的出租房主、企業法人、流動人口和涉及居住房屋出租的刑事犯罪和治安違法行為依法進行查處。

    (二)消防救援大隊對各鎮鄉街道的居住出租房消防安全整治工作進行監督指導;對居住出租房涉及消防安全隱患及違法行為依法進行查處。

    (三)市住建局負責指導居住房屋的使用安全、租賃合同備案、房地產經紀、物業監管等工作。指導督促項目工地等用工單位做好流動人口申報、注銷登記工作,并及時將流動人口相關信息流轉到屬地鎮鄉街道。

    (四)市市場監督管理局負責依法查處職權范圍內利用居住房屋進行違法經營的行為。根據行業管理的職責,及時排查居住在經營地(門店)的員工情況,配合村居(社區)做好管理服務、記錄好民情檔案。

    (五)市政府其他職能部門應當按照各自法定職責,做好流動人口、出租房屋服務管理的相關工作。

    四、發揮科技賦能

    各鎮鄉街道要加大宣傳攻勢,積極推動各村居(社區)將流動人口、出租房屋排查登記、自主申報等工作納入社區公約、村規民約,充分發揮自律規范作用。要加強宣傳提升出租房主、物業、企業法人、流動人口自主申報意識,便捷申報途徑,充分利用“浙里辦”、東陽公安微信公眾號、二維碼申報、企業遠程申報等科技手段,多途徑提升流動人口自主申報登記比例。通過科技賦能,大數據應用,實現流動人口信息采集智能化,逐步取消人工采集,讓流動人口服務管理改革紅利不斷釋放,進一步推進基層治理體系和治理能力現代化。

    五、強化保障力度

    各鎮鄉街道要合理劃分網格,市委政法委、市人力資源和社會保障局要根據社情及工作量,共同協商按“一長一專多員”要求配備相應的全科網格力量。市財政局要全力做好全科網格隊伍建設資金保障工作。

    六、嚴格責任追究

    建立月度、季度、年度考核通報等工作機制,對各鎮鄉街道、各相關職能部門流動人口服務管理工作進行全方位、全流程的督查檢查,及時發現和通報基層服務管理中存在的問題,督促相關責任主體整改落實到位,對檢查排名靠后、工作不扎實、措施不落實、監管不到位的,要按職責進行責任倒查。各鎮鄉街道以及各相關職能部門要自覺接受工作指導和檢查,確保流動人口和出租房屋服務管理齊抓共管格局落實到位。

    本通知自2021年2月27日起施行,本通知施行前我市已出臺的文件與本通知不一致的,以本通知為準。

    東陽市人民政府

    2021年1月26日

    (此件公開發布)

    抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,人武部,法院,檢察院,各群眾團體。

    東陽市人民政府辦公室                    2021年1月27日印發

    關于進一步加強流動人口、出租房屋服務管理工作的通知.pdf

    • 政策解讀 《關于進一步加強流動人口、出租房屋服務管理工作的通知》政策解讀
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