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    東陽市人民政府關于東陽橫店通用航空機場 改擴建項目建設橫店鎮區塊房屋征收的決定

    索引號: 11330783K15043025N/2021-140240 主題分類:
    發布機構: 市政府及辦公室 發文時間: 2021-03-19
    文號: 東政發〔2021〕9號 瀏覽次數:

    各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

    為了加快實施東陽橫店通用航空機場改擴建項目建設,切實維護公共利益,保障被征收人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的相關規定,參照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》精神,經市政府研究,決定對東陽橫店通用航空機場改擴建項目橫店鎮區塊房屋實施征收,現將房屋征收工作作如下決定:

    一、項目名稱:東陽橫店通用航空機場改擴建項目建設橫店鎮區塊房屋征收。

    二、征收范圍和對象:包括《東陽橫店通用航空機場改擴建項目連塘下征收紅線》《東陽橫店通用航空機場改擴建項目龍井山征收紅線》和《東陽橫店通用航空機場改擴建項目上石潭征收紅線》(見附件2)等三個征收紅線范圍內房屋的被征收人。

    三、房屋征收部門:東陽市橫店鎮人民政府。

    四、征收時間:自征收決定公告發布之日起。

    五、征收與補償:按照《東陽市橫店通用航空機場改擴建項目建設橫店鎮區塊房屋征收與補償安置方案》(見附件1)執行。

    六、被征收人對本征收決定不服的,可以在征收決定公告之日起60日內依法向金華市人民政府申請行政復議,也可以在征收決定公告之日起6個月內向人民法院提起行政訴訟。

    附件:1.《東陽市橫店通用航空機場改擴建項目建設橫店鎮區塊房屋征收與補償安置方案》

    2.《東陽橫店通用航空機場改擴建項目聯盟村上石潭自然村、五官塘村龍井山、連塘下自然村征收紅線》

    東陽市人民政府

    2021年3月7日

    (此件公開發布)


    附件1

    東陽橫店通用航空機場改擴建項目建設

    橫店鎮區塊房屋征收與補償安置方案

    第一條  為了加快實施東陽橫店通用航空機場改擴建項目建設,規范房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的相關規定,參照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》精神,結合本市和東政發〔2016〕19號《關于對東陽橫店通用航空機場項目建設一期(南馬鎮西山塢、南城)房屋實施征收的決定》和本項目的實際情況,制定本方案。

    第二條  征收事由和目的

    因東陽橫店通用航空機場改擴建項目建設,對征收紅線范圍內的房屋予以征收,屬政府組織的重大交通基礎設施建設需要,屬公共利益范疇。

    第三條  征收范圍和基本情況

    (一)橫店區塊的征收范圍,包括《東陽橫店通用航空機場改擴建項目連塘下征收紅線》、《東陽橫店通用航空機場改擴建項目龍井山征收紅線》和《東陽橫店通用航空機場改擴建項目上石潭征收紅線》。

    (二)房屋征收部門:橫店鎮人民政府

    市政府其他有關部門,相關鎮人民政府、相關村(居)根據各自職能做好相關工作。

    (三)被征收人:征收范圍內的被征收房屋所有權人。

    (四)房屋征收、簽約及搬遷時間

    1.征收時間:自征收決定公告之日起。

    2.簽約時間:以簽約公告為準。

    3.房屋搬遷騰空時間:另行公告。

    第四條  國有土地上房屋被征收的,其國有建設用地土地使用權同時收回。集體土地上房屋被征收的,應按有關規定辦理征收范圍內集體土地征收手續。

    第五條  被征收人的確定

    (一)被征收房屋已登記的,按權屬證書或登記簿記載的所有權人確認(權屬證書與登記簿記載不一致的,原則上以登記簿記載為準)。

    (二)有人民法院判決、裁定,或者仲裁機構裁決的,按人民法院生效判決、裁定,或者仲裁機構裁決的房屋所有權人確認。

    (三)原房屋所有權人死亡,且公證部門出具過繼承公證文書的,按公證部門出具的繼承公證文書確認。

    (四)產權人不明確的,由房屋征收部門會同相關職能部門認定。

    第六條  被征收房屋面積和用途認定

    被征收房屋的建筑面積和用途按權屬證書或登記簿記載的為準(權屬證書與登記簿記載不一致的,原則上以登記簿記載為準)?!斗课菟袡嘧C》與《土地使用證》記載的內容不一致的,由市自然資源和規劃局審核并出具書面意見,作為房屋征收與補償的依據。

    被征收人對權屬證書記載的內容有異議的,可以在征收決定公告之日起5日內,向市自然資源和規劃局申請復核。復核后需要更正的,由市自然資源和規劃局出具書面依據。被征收人僅對權屬證書記載的用地面積、房屋建筑面積有異議的,由市自然資源和規劃局和房屋征收部門實地勘測并共同審核后出具書面調查、認定意見,作為房屋征收與補償的依據。

    未經產權登記的房屋,被征收人應提供合法的房地權屬來源依據和身份證明,由市自然資源和規劃局和房屋征收部門實地勘測并共同審核后出具書面調查、認定意見,作為房屋征收與補償的依據。

    第七條  有下列情形之一的,不予補償:

    (一)征收范圍確定后,在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用行為的;

    (二)違法違章建筑;

    (三)超過批準期限的臨時建筑。

    被征收人建造的建筑物屬于前款規定情形之一的,由被征收人在公告規定的期限內無條件自行拆除。

    第八條  被征收人可以選擇屋基安置,也可以選擇貨幣補償方式。被征收人可以單獨選擇其中一種安置方式,也可以選擇組合安置方式進行安置。

    (一)屋基安置

    1.屋基安置是指被征收人根據可安置占地面積(湊規劃間,以半規劃間為計算單位)按規劃要求自行建設房屋的補償方式。

    2.安置地塊的土地性質為國有劃撥建設用地,國有出讓土地被征收人的安置地塊的土地性質為國有出讓建設用地。

    3.安置地塊:上石潭被征收人安置于橫店鎮張山塢地塊,連塘下和龍井山被征收人安置于橫店鎮姜山背地塊。

    4.屋基擇位,根據公平、公平、公開原則,采用公開競拍或抽簽方式進行,具體確定部分另行公告。

    (二)貨幣補償是指向被征收人一次性提供貨幣補償,被征收人自行解決安置用房的補償方式。

    (三)組合安置方式。是指被征收人的可安置占地面積,一部分選擇貨幣補償方式,一部分選擇屋基安置方式。

    被征收人選擇組合安置方式補償的,補償和獎勵按相應的規定分別計算。

    第九條  可安置占地面積的確定

    安置對象為集體經濟組織成員的,現有合法房屋占地面積超過可批面積的,按現有合法房屋占地面積予以確認;現有合法房屋占地面積不足的,可享受宅基地面積由自然資源和規劃部門審核,報相應鎮政府審定,審定后的宅基地面積作為可安置占地面積。

    安置對象為非集體經濟組織成員的,按現有合法房屋占地面積確定可安置占地面積。

    立戶年齡為 19 虛歲,按房屋征收決定公告之年計算。

    可享受宅基地面積的審核享受農村舊村改造的相關政策,超限額的合法占地面積按1:1安置;屬農村私人建房。

    第十條  被征收人的補償費用按下列規定確定:

    (一)被征收房屋補償費由房地產價格評估機構根據《東陽市房屋重置價格》(詳見附件1)、《住宅房屋成新率標準》(詳見附件2)評估確定。評估時點為征收決定公告之日。

    被征收房屋室內裝飾裝修價值的補償及附屬物的補償,由房地產價格評估機構根據《被征收房屋室內裝飾裝修補償標準》(詳見附件3)、《被征收房屋附屬物補償標準》(附件4)評估確定。

    選擇貨幣補償方式的,集體土地上房屋的補償價值(包括土地價值的補償)參照國有劃撥土地上房屋進行評估;國有土地上房屋的補償價格(包括土地價值的補償)不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的正常市場價格。

    (二)搬遷費:按被征收房屋建筑面積每平方米10元計算,每戶不足1000元的按1000元支付。選擇屋基安置的被征收人享受二次搬遷費,選擇貨幣補償的被征收人享受一次搬遷費。

    (三)臨時安置補助費:被征收人自行解決周轉用房,房屋征收部門以被征收房屋建筑面積為基數,按每月每平方米5元計算臨時安置補助費。以搬遷公告規定的時間內騰空并經驗收合格之日起至屋基安置之日的實際月份再加12個月進行計算。(實際月份=以日為單位計算的實際時限除以30,不足一個月的按一個月計算,如:100日÷30=3.3個月,按4個月計算)

    被征收人選擇貨幣補償方式的,一次性發放6個月的臨時安置費。

    (四)合法生產經營用房的搬遷、安裝、過渡費用,按合法生產經營房屋面積每平方米20元給予一次性補償。因征收造成停產停業引起經濟損失的,按合法生產經營房屋面積每平方米30元給予一次性補償。

    生產、經營用房的認定以《房屋所有權證》《土地使用證》《不動產權證》或營業執照等為依據。

    (五)對被征收房屋原有合法庭院,國有出讓土地按每平方米800元標準給予一次性貨幣補償;集體土地和國有劃撥土地按每平方米400元標準給予一次性貨幣補償。

    (六)因不符合湊間條件而未安置的可安置占地面積部分,按評估價格給予一次性貨幣補償。

    第十一條  房屋評估機構的選定及異議處理

    (一)評估機構選定:房地產價格評估機構由被征收人協商選定。房屋征收決定公告后10日內仍不能協商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照“少數服從多數”的原則投票確定,或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

    (二)評估異議處理:被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向原房地產價格評估機構申請復核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應自收到復核結果之日起10日內,向金華市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。

    第十二條  被征收人可獲得的獎勵按下列規定確定:

    (一)簽訂協議獎

    房屋征收補償協議的簽訂,可以分幾個階段進行,被征收人在第一階段內簽訂房屋征收補償協議的,按被征收房屋建筑面積給予每平方米40元的簽訂協議獎,具體各階段的劃分和相應的獎勵以公告為準。

    (二)騰空房屋獎

    被征收人在征收補償協議約定期限內騰空被征收房屋并經驗收合格的,給予每平方米被征收房屋建筑面積30元的騰空房屋獎。

    第十三條  補償和獎勵費用的支付

    騰空房屋獎,在被征收人按征收補償協議約定期限騰空被征收房屋并經驗收合格之日起15個工作日內,由房屋征收部門向被征收人付清。

    因不符合湊間條件而未安置的可安置占地面積補償費,在被征收人取得屋基定點通知書之日起30個工作日內,由房屋征收部門向被征收人付清。

    其他經濟補償和獎勵的合計費用,在簽訂房屋征收補償協議之日起15個工作日內,由房屋征收部門向被征收人付清。

    第十四條  契稅優惠相關規定

    被征收人選擇貨幣補償方式的部分,在房屋征收補償協議簽訂之后三年內新購置房屋、新受讓住宅或商住用地,成交價格未超過相對應的被征收房屋總價值的,對新購房屋免征契稅;超過相對應的被征收房屋總價值的,對差價部分按有關規定征收契稅。

    第十五條  征收補償協議效力

    在本方案規定的簽約期限內簽約比例達到95%(含)以上的,征收補償協議生效;簽約比例未達到95%的,征收補償協議不生效,房屋征收決定效力終止。

    第十六條  補償決定和強制執行

    房屋征收部門與被征收人應在規定的簽約期限內達成征收補償協議。征收補償協議生效后,對達不成征收補償協議的,由市人民政府依法作出征收補償決定。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在征收補償決定規定的期限內又不搬遷的,由市人民政府依法申請法院強制執行。

    由法院強制執行的,不給予房屋征收獎勵。

    第十七條  其他事項

    (一)被征收人在簽訂協議時,應提供身份證、戶口簿、被征收房屋權屬證書、土地使用證、不動產權證、工商營業執照、稅務登記證明等證明文件。

    (二)征收補償協議簽訂后,被征收房屋《房屋所有權證》《土地使用證》或《不動產權證》由房屋征收部門收回,統一向登記機構辦理注銷登記手續。權屬證書遺失的,由房屋征收部門在不動產所在地公告,憑授權委托書統一向不動產登記機構門戶網站辦理遺失聲明公告,公告到期后辦理注銷登記。

    (三)被征收房屋騰空并經驗收合格后,由房屋征收部門統一拆除,被征收人在騰空房屋前應繳清水電等費用。

    (四)未盡事宜和其他特殊情形,由房屋征收部門會同相關部門根據依法依規、科學合理的原則另行確定。

    第十八條  本方案由橫店鎮人民政府負責解釋。


    附件1-1

    東陽市房屋重置價格

    房屋

    結構類別

    價格

    (元/

    主要條件

    鋼筋混凝

    土結構四等

    840

    框架結構,層數在7層以下(含7層)地下室,鋼砼獨立基礎或樁基礎,標準磚墻或砌塊墻,全現澆樓板,普通樓地面,現澆樓梯,現澆屋面或現澆斜屋面板加蓋平瓦。水電衛齊全。

    磚混

    結構

    磚混

    一等

    784

    標準磚墻或砌塊墻,部分鋼砼梁、柱承重,構造柱、鋼砼圈梁,滿堂基礎或杯形基礎,全現澆樓板,普通樓地面,現澆樓梯,現澆屋面或現澆斜屋面板加蓋平瓦,內墻普通抹灰。水電齊全、廚衛設施配套。

    磚混

    二等

    680

    標準磚墻、部分鋼砼梁、構造柱承重,鋼砼圈梁,漿砌塊石基礎或毛石砼條形基礎,預制或部分現澆樓板,普通樓地面,剛性屋面,內墻普通抹灰。水電齊全、廚衛設施配套。

    磚混

    三等

    600

    磚墻砌筑,部分鋼砼梁,部分鋼砼圈梁,漿砌塊石基礎,預制樓板或較少現澆樓板,普通樓地面,預制屋面加蓋平瓦,內墻普通抹灰,外墻一般抹灰或普通涂料。水電齊全、按層或幢衛生設施。

    磚混

    四等

    500

    磚墻砌筑,塊石基礎,少量鋼砼梁,預制樓板,普通樓地面,平瓦屋面或預制屋面(隔熱層),內外墻普通抹灰。水電齊全。

    砂混結構

    砂混

    一等

    440

    沙墻承重,預制小梁現澆薄板或預制樓板,較好內外粉刷,水泥樓地面,水電衛齊全。

    砂混

    二等

    380

    沙墻承重,較差預制小梁現澆薄板,一般內外抹灰,水泥樓地面,普通水、電。

    磚木結構

    磚木

    一等

    530

    較好木梁柱或標準磚墻、磚柱承重,木屋架,條石或塊石基礎,水泥地面,木樓地板,內外墻粉刷,琉璃瓦或平瓦、小青瓦屋面,水電衛齊全。雕刻工藝好。

    磚木

    二等

    400

    較差磚墻砌筑或木柱承重,一般木屋架或木檁條,條石或塊石基礎,水泥地面或三合土地面,木樓地板,內外墻一般粉刷或無粉刷,一般瓦屋面。簡易雕刻工藝。

    其它結構

    其它

    一等

    379

    承重墻為泥木或沙墻承重,較好木屋架,普通木樓地板,小青瓦或平瓦屋面,一般內外抹灰,水泥地或三合土地面。

    其它

    二等

    279

    承重墻為泥木或沙墻承重,一般木屋架,較差木樓板,小青瓦或平瓦屋面,局部或較差內外抹灰。

    其它

    三等

    159

    較差簡易、泥、木(竹)結構;較差舊式木門窗;一般內抹灰;煤屑地或泥地。

     

     

     

     

     

     

    注:房屋的重置價格包括前期工程費、建筑安裝工程費、小區內配套費。


    附件1-2

    被征收住宅房屋成新率標準

    建房期

    房屋結構

    1966年以前

    1967年至1976年

    1977年至1986年

    1987年至1996年

    1997年至2006年

    2007年以后

    鋼混結構

    48%

    50-60%

    60-70%

    70-80%

    80-90%

    90%以上

    磚混結構

    43%

    45-55%

    55-65%

    65-75%

    75-85%

    85%以上

    砂混結構

    38%

    40-50%

    50-60%

    60-70%

    70-80%

    80%以上

    磚木結構

    38%

    40-50%

    50-60%

    60-70%

    70-80%

    80%以上

    其它結構

    30%

    30-40%

    35-50%

    40-55%

    55-70%

    70%以上

     

     

     

     

     

     

     

     

    備注:

    1.房屋經有關部門批準經過大修,改變房屋結構類別的,按改變后的房屋結構類別評定房屋成新,大修日期視同建房日期。

    2.房屋主體結構經有關部門批準經過大修的,但未改變房屋結構類別,其房屋的成新標準提高一成。

    3.房屋建成不滿三年且屬完好的,其成新可按全新房評定。

    4.非住宅房屋成新率標準參照住宅房屋成新率標準并結合實際情況確定。

     

    附件1-4

    被征收房屋附屬物補償標準

    1.深水井:2800-3500元/口。

    2.人工井:1000元/口。

    3.管子井:400元/口。

    4.灶頭:200元/眼。

    5. 泥圍墻:50元/平方米。

    6. 磚圍墻:110元/平方米。

    7. 化糞池:650元/個。

    8.有水泥砼雨棚的臺門:380元/平方米。

    9.預制臺門:100元/平方米。

    10.現澆臺門:220元/平方米。

    11.現澆坡頂臺門:320元/平方米。

    12.室外水泥地坪:45元/平方米。

    13.寬帶遷移費:178元/個(2次)。

    14.柜式空調:200元/臺。

    15.掛式空調:150元/臺。

    16.太陽能熱水器:300元/臺。

    17.樹木:3~20元/棵

    18.電話機:108元/門(2次)。

    19.有線電視:300元(按每戶一個輸出口計)(2次)。

    20.單相電表:100元/戶、電表集體分表:50元/戶。

    21.三相電表:200元/戶。

    22.水表:1150元/戶;水表集體分表:800元/戶。

    23.合法土地上的臨時設施:磚混結構200元/平方米;磚瓦結構80元/平方米;玻璃鋼瓦屋頂的200元/平方米;彩鋼棚的100元/平方米;其他簡易棚的50元/平方米。

    24.屋頂隔熱層:150元/平方米。

    25.屋頂混凝土水箱:100元/立方米。

    26.魚池、水池:60元/立方米。

    27.葡萄架(混凝土架):30元/平方米。

    28.假山(石筍):200元/立方米。

    29.花壇:30元/平方米。

    30.灌木叢:30元/平方米。

    31.老式磚木臺門:80元/平方米。

    32.沼氣池(仍在使用):50元/立方米。

    33.豬(牛)欄:40元/個

    34.以下項目已計入房屋的搬家補助費中,不予補償:熱水器(煤氣、電、氣電兩用)、凈水器、活性水生成器、離子水處理器、吊扇、壁扇、吊燈、浴霸、取曖器、衛生間曖風器、煤氣灶、油煙機、不銹鋼水箱、整體浴房、煤氣灶臺等。

    35.以下項目已在裝修評估中解決或屬于房屋主體結構的組成部分,不另行補償:鋁合金卷門、推拉門、防盜門、防盜窗、鋼閘門、頂樓平臺隔墻、欄桿(鐵、水泥等)、不銹鋼檐口、陽臺花架、走廊水槽、地下室排水溝、下水排污溝、煙囪等。

    36.以下項目不予補償:衛星接收器、窨井、臺階、現澆水泥板、洗衣板等。

     附件.《東陽橫店通用航空機場改擴建項目聯盟村上石潭自然村、五官塘村龍井山、連塘下自然村征收紅線》.doc

    東政發〔2021〕9號.pdf

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